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940 特朗普发表任内首份农历新年贺词 2018-02-17 08:57:00 中新社华盛顿2月16日电 (记者 刁海洋)美国总统特朗普16日发表任内首份农历新年贺词。特朗普在贺词中积极肯定了亚洲裔美国人为美国所做的贡献,并祝福他们及全世界所有庆祝农历新年的人们狗年新春快乐。
资料图:美国总统特朗普。
特朗普在贺词开篇表示,我要向美国以及全世界所有庆祝农历新年的人们致以诚挚的问候。
特朗普表示,美国十分荣幸拥有一批族裔多元、生机勃勃的亚洲裔美国人,他们在美国留下了自己清晰的印迹。亚洲裔美国人对美国的统一与构成做出了数不尽的贡献。不难看出,亚洲裔美国人是非常重视传统,强调家庭关系的重要性。
特朗普表示,全体美国人民与亚洲以及全世界所有庆祝农历新年的人们一同庆祝狗年新春。他说,狗代表着正直、可靠、诚实等品质。这些品质同时也是全体美国人称赞与珍视的。这些品质构成美国国家实力与繁荣的基础,也引导着美国与邻国、友邦以及伙伴国家发展关系。美国将继续秉持这些价值观。
特朗普在贺词最后表示,他与夫人梅拉尼娅值此亲人团聚、共贺新春之际,祝福所有人农历新年快乐。
文章关键词:特朗普;贺词;农历;狗年;美国总统责编:王芳菲
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(文/黄晓 刘倩倩)
习近平总书记在十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
不平衡和不充分其中的一个表现便是供给侧的结构性矛盾和产能过剩,这一矛盾在服装行业尤为突出。制造成本越来越高、利润逐年降低、库存压力剧增,在渠道电商化以及消费群体选择多样化的情况下,服装企业利润偏低等现状短期内仍难改变。
然而位于青岛即墨的一家服装企业却实现了连续6年逆势高速增长,产品远销欧洲、美洲、澳洲等多个地区,智能化生产线每天可完成4000件套不同颜色、版型和款式的定制服装,即使这样仍供不应求。“我现在整天在为产能不足的问题发愁。”这家服装企业的老板——酷特智能董事长张代理如是说。
酷特云蓝厂区。
酷特云蓝用了十几年时间,投入数亿元,从一家传统的服装制造工厂转型为互联网平台企业,为中国的供给侧结构性改革提供了一个典型样本。当很多企业还在研究“互联网+”“大数据”“供给侧改革”等新名词的时候,酷特云蓝已经探索出一整套的创新模式与理论,依托大数据和互联网技术,开辟出一条工业化的个性定制服装路径,并形成了c2m的商业模式和企业治理体系。
花了十几年时间,投入数亿元,如今的酷特云蓝,已从一家传统的服装制造工厂,发展成为全球最大的个性化服装智能制造企业,连续6年逆势增长,摸索打造出“酷特云蓝治理之道”,也给中国的供给侧结构性改革提供了一个典型样本。
抵抗房地产暴利诱惑 坚守实体制造业
“做定制个性化服装的战略,是我在2003年提出的。”青岛酷特智能股份有限公司创始人、董事长张代理说,这家服装企业是他和弟弟共同创立的。2003年,房地产的暴利开始侵蚀所有制造业企业主的事业初心,酷特云蓝也同样被裹挟,一起创业的弟弟提出要分家,独立去开发地产项目。
张代理接受了弟弟的决定,同意他去搞地产。然而在思索良久后,自己却还是选择留下来,坚持做实业。他说:“我是改革开放的受益者,时代成就了我,我更要回报这个时代。人们对美好生活的需求要靠制造业支撑,同时制造业也能为社会提供大量的就业岗位。我始终坚信只要求真务实、脚踏实地做好产品,满足顾客的美好需求,就能实现个人与企业至真至善的追求和社会价值。”面对房地产的暴利诱惑和创始人的出走,张代理选择了坚持自己的初心。
善于开拓市场的弟弟离开后,比较内向、不善于与人打交道的张代理在代理商和渠道商主导的市场上处处碰壁。苦思冥想后,他想起了早年去国外考察的经历:奔驰、宝马可以生产定制车,但要人搬、人抬、人做,效率很低;日本一家服装厂可以激光剪裁、cad下单……
能否让消费者个性化需求绕过代理商、渠道商直达工厂?张代理决定转型,尝试做个性化定制。
酷特云蓝生产车间。
数据助力打破工业生产悖论 十余年坚持变革创新
企业员工对张代理的想法都极不理解,难道要退回到“一间店、几个裁缝、一个月做几件”的传统定制时代?很快,张代理用实际行动向员工证明了用工业流水线做大规模个性化定制的可行性。
从2003年开始,酷特云蓝以即墨3000多人的工厂为试验基地,投入数亿元进行规模化个性化定制的探索。张代理说:“我一开始就发现了数据在个性化定制中的潜在价值,让员工们从海量订单中有意识地收集客户量体数据、产品的版型、款式、面料等数据,并着手探索数据标准化。”
如何确立一套标准化、快速准确的量体方式是首先要解决的难题。在聘请了一位有40多年量体经验、年薪500万元的量体师攻关数月无果后,张代理自己摸索出了一套方法。找了肩端点、肩颈点、颈肩端、中腰水平线等几个关键坐标点,形成了一套三点一线坐标量体法。量体师只需5分钟、量19个部位,就能掌握22个合格的人体数据。这套量体法后来被证明能够与算法结合,随即被固化下来并不断优化。
酷特云蓝的定制化裁剪车床。
抄版容易制版难,以前做成衣,一个版型就可以做几万件甚至几十万件,一个数十年经验的打版师一天最多打两版,可个性化定制是一人一版、一人一款。张代理通过数据标准化解决了这一难题,他让信息中心把客户的数据生成cad规格表、衣片等数据,能够直接发排机器打版,2-3秒钟1版。随着大数据技术越发被重视,凭借之前积累和探索的先发优势,酷特云蓝成为大数据在工业领域应用的第一批拓荒者,迅速站上了改革的潮头。目前酷特云蓝已建立了版型、款式、工艺、bom四大数据库,达到百万万亿量级的数据。
个性化定制的每件衣服加工工艺都不相同,工艺信息通过传统纸板、布条的传递效率低且容易传递错误信息, rfid射频技术的引进解决了这个难题。流水线上生产的每件衣服均有rfid卡(电子标签),每个工位上设置一台mes终端,标准化的定制数据上传到云端,工人通过刷rfid卡获取需加工衣物的标准化定制数据,从而了解所需工艺。
工人面前的小屏幕隐藏着巨大的信息与数据链条。
自此,工人干活不需要听命于车间的领导,只听数据的指挥,整个生产流程和整条流水线实现了数据驱动。这样原先负责工艺信息传递和监督执行的班组长、车间主任甚至厂长的工作就被数据取代了,企业一下子砍掉了近百名的中间管理层。这次裁撤中间管理层的事件也让张代理找到了企业扁平化管理的路径,为后来酷特云蓝治理之道方法论的形成埋下了伏笔。
转型成果与制造企业共享 敞开大门要多赢
2012年,经过十年的艰苦探索、实践,酷特云蓝成功转型个性化定制,工业化的流水线上每天生产出4000件套的个性化定制服装,却在整个车间里找不到两件一模一样的西装。来自北美、欧洲、澳洲的海外订单像雪片一样漫天而来。
个性化定制因为是卖了再做,工厂里生产的每一件西装都是已经销售出去的,实现了产品的零库存。同时由于去除了中间商,工厂可直接了解客户的个性需求,客户也不用再为中间环节买单,享受到高性价比的产品服务。
流水线上的个性化定制西装。
当国家提出互联网+工业、工业化信息化两化融合、供给侧改革时,酷特云蓝立马成为了典型案例。2015年酷特云蓝被工信部评为国家首批智能制造试点示范企业,2016年入选国家发改委中国“互联网+”行动百佳实践案例。
张代理组织参与工厂转型改造的信息、工程、技术人员,从酷特云蓝的经验中提炼出一套适用于传统企业转型升级的解决方案——sde,分享给其它企业,从而帮助他们实现转型升级。对此,有员工不解:“我们花了十多年的心血建立起的技术门槛,独享大规模个性化定制的蛋糕,为啥要和别人分着吃?”
张代理认为,现在绝大部分的企业都是在做零和博弈,你的市场份额占比大了,竞争对手的份额就小了。然而定制市场是一片新的需求市场,更多人加入进来可一起培育客户的定制消费习惯,扩大这个市场,所以他不但不担心业务流失,相反还为其他做定制业务品牌的供应商提供产品支持。从sde解决方案开始输出的2016年至今,酷特云蓝已经签约改造服装、鞋帽、机械、家居、化妆品等数十个行业的近百家企业。酷特云蓝想做的是颠覆零和博弈,塑造多赢共生的普世价值。
张代理表示,在酷特云蓝的战略规划中,酷特云蓝将聚焦于定制领域,打造世界级的全球个性化定制供应商品牌和时尚定制品牌,在世界时尚界中突显中国价值。同时,酷特云蓝也以cotteyolan品牌为载体,超越企业、行业的界限,立志为企业、行业、社会等组织贡献具有普世价值的治理体系,助力中国经济高质量全面发展。
(责编: 李文治)
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608 李克强:推动西部经济发展和民生改善再上新台阶 8月21日,中共中央政治局常委、国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长李克强在北京主持召开国务院西部地区开发领导小组会议,部署深入推进西部开发工作。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院西部地区开发领导小组副组长韩正出席。 新华社记者 饶爱民 摄
李克强主持召开国务院西部地区开发领导小组会议强调
依靠改革开放创新 补短板扩内需增后劲
推动西部经济发展和民生改善再上新台阶
韩正出席
新华社北京8月23日电? 8月21日,中共中央政治局常委、国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长李克强主持召开国务院西部地区开发领导小组会议,部署深入推进西部开发工作。
中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院西部地区开发领导小组副组长韩正出席。
会上,国家发展改革委汇报了西部开发进展等情况。西部各省区市政府负责同志发了言。李克强说,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,西部地区经济社会发展取得了新的历史性成就,对全国发展起到了重要支撑作用。西部地区是我国发展的巨大战略回旋余地,也是全面建成小康社会、实现现代化的重点难点。当前,面对国内外环境的新变化,要按照向高质量方向发展、解决发展不平衡不充分问题的要求,紧紧依靠改革开放创新,促进西部地区发展动力增强、产业结构升级、民生不断改善,为全国经济保持稳中向好拓展空间。
李克强指出,西部地区要提高自我发展能力,必须进一步营造更具竞争力的“软环境”。要立足深化“放管服”改革释放活力,着力解决阻碍企业发展、群众办事难等突出问题,在降低制度性交易成本上迈出更大步伐。要立足自身实际推创新,以“双创”为抓手,促进提升西部产业竞争力,在培育新动能和传统动能改造升级上迈出更大步伐。要立足区位特征推开放,积极打造内陆开放高地,在提升对内对外开放水平上迈出更大步伐。
李克强说,要把调整优化经济结构和扩内需更好结合起来,突出重点补短板,抓紧推进一批西部急需、符合国家规划的重大工程建设。国家将加大支持,西部地区也要通过深化改革积极吸引民间资本进入。加快开工建设川藏铁路、渝昆铁路等大通道,打通公路“断头路”,进一步推动电力、油气、信息等骨干网络建设。推进滇中引水、桂中抗旱二期、引黄济宁、引洮二期等重大引调水工程,加大对三北防护林等重大生态工程的支持。结合推进新型城镇化,创新投资和运营机制,加快城镇污水、垃圾处理设施建设,发挥改善生态环境和满足民生急需的双重效益。优化消费环境,鼓励发展网购、文化、健康等新兴消费,更大释放西部市场消费潜力。
李克强指出,要坚持以人民为中心的发展思想,立足我国仍是最大的发展中国家和仍处于社会主义初级阶段的基本国情,尽力而为、量力而行,促进西部地区民生不断改善。坚决打赢精准脱贫攻坚战,坚决兜住保障困难群众基本生活的底线。着力推动基本公共服务均等化,运用“互联网+”等新模式使边远贫困地区享有更多优质教育、医疗资源,提高西部就业、养老等公共服务水平。
李克强强调,西部地区开发领导小组成员单位和西部各省份要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋发有为、主动作为,推动西部地区改革开放和经济社会发展取得新成就。
孙春兰、刘鹤、王勇、肖捷、巴特尔、何立峰出席。 194 李克强同新加坡总理李显龙举行会谈 ▲当地时间11月12日下午,国务院总理李克强在新加坡总统府同新加坡总理李显龙举行会谈。这是会谈前,李显龙在总统府广场为李克强举行隆重的欢迎仪式。
新华社记者刘卫兵摄
新华社新加坡11月12日电(记者张正富、吴嘉林)当地时间11月12日下午。国务院总理李克强在新加坡总统府同新加坡总理李显龙举行会谈。
李克强表示。新加坡是中国的友好近邻和重要合作伙伴。深度参与中国改革开放进程。双方政治互信巩固。务实合作成果丰硕。互为重要贸易投资伙伴。2015年习近平主席对新加坡进行国事访问。两国确立了与时俱进的全方位合作伙伴关系。中方愿同新方加强沟通协调。深化互利合作。推动中新关系不断迈上新台阶。
李克强指出。中新优势互补。合作前景广阔。潜力巨大。此访期间。双方达成多项合作协议。我们愿同新方继续深化创新合作。加强金融、科技、企业等人才培训。以签署“陆海新通道”谅解备忘录为契机。陆海并进。推进双向互联互通。广州知识城已上升为国家级双边合作项目。双方要积极拓展智慧城市建设合作。推动城市管理升级和人工智能发展。探讨新的地方合作。中新自贸协定顺利完成升级谈判。希望双方抓住机遇。进一步提升双向贸易投资水平。
李克强强调。中国支持东亚经济一体化进程。支持东盟在区域合作的中心地位。中方赞赏新加坡担任东盟轮值主席国所作出的努力。愿加强同东盟全方位合作。本着相互尊重、互谅互让原则。争取尽快结束“区域全面经济伙伴关系协定”(rcep)谈判。这对维护以世界贸易组织为核心的自由贸易体制和经济全球化具有重要意义。中方愿同地区国家一道努力。加快推进“南海行为准则”(coc)磋商。共同维护南海和平与稳定。
李显龙表示。新中关系发展势头良好。双方在贸易、投资、科技、教育、文化各领域务实合作不断取得新成果。实现了互利共赢。新中自贸协定升级将为两国企业和人民带来实实在在的利益。向两国工商界发出进一步扩大贸易投资的有力信号。新方高兴看到广州知识城升级为国家级双边合作项目。新方愿同中方推进智慧城市合作。积极探讨电子商务合作。打造好“陆海新通道”。推进双方贸易、物流双向流通。作为东盟轮值主席国。新方愿积极推动东盟-中国关系发展。推进coc磋商进程。rcep谈判今年取得重要进展。现在进入磋商最后阶段。希望早日达成。共同发出维护多边主义和自由贸易的积极信号。
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国务委员兼国务院秘书长肖捷参加房产证,离婚证,毕业证等上述活动。
新华社新加坡11月12日电(记者夏立新、杨定都)当地时间11月12日下午。应新加坡共和国总理李显龙邀请。国务院总理李克强乘专机抵达新加坡樟宜国际机场。开始对新加坡进行正式访问。并将出席第21次中国-东盟(10+1)领导人会议、第21次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第13届东亚峰会。新加坡财政部长王瑞杰。中国驻新加坡大使洪小勇和驻东盟大使黄溪连等到机场迎接。
李克强表示。很高兴应李显龙总理邀请访问美丽的“花园国家”新加坡。中新是友好近邻和重要合作伙伴。多年来新加坡深度参与中国改革开放进程。这是我担任中国国务院总理以来首次对新加坡进行正式访问。希望通过此访同新方总结经验、深化合作、共谋新的发展。推动中新与时俱进的全方位合作伙伴关系再上新台阶。
李克强指出。当前保护主义和单边主义抬头、不稳定不确定因素增加。合作共赢才是必由之路。中方愿同各方一道团结协作。为提升中国-东盟战略伙伴关系、推动东亚区域一体化进程作出积极努力。共同发出聚焦合作、聚焦东亚、聚焦发展。坚持多边主义和自由贸易的积极信号。共同维护好本地区和平发展的良好势头。
访问新加坡期间。李克强将同李显龙总理举行会谈并共同见证双方合作文件签署、会见哈莉玛总统、在“新加坡讲坛”和“通商中国”发表演讲、同新加坡工商界及各界人士广泛交流、考察新加坡科技公司。
出席会议期间。李克强将同东盟国家领导人出席第二次《区域全面经济伙伴关系协定》领导人会议。并同与会部分国家领导人举行双边会见。
国务委员兼国务院秘书长肖捷等陪同人员同机抵达。
1252 2015-11-18 07:31:00 党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。我们要顺利实现“十三五”规划,必须加强和改善党的领导,完善党领导经济社会发展工作体制机制。
一、根本在于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。面对新形势新任务,必须增强忧患意识、责任意识,着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化,适应和引领经济发展新常态,坚持全面从严治党,全面提高党的建设科学化水平,全面推进党的建设制度改革,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断增强战略定力和发展耐力,不断提升战略思维能力、统筹施策能力、抢抓机遇能力、依法执政能力、防控风险能力,进一步提高党领导发展的能力和水平,确保夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。这是加强和改善党对经济社会发展领导一个总的目标要求。完善党领导经济社会发展工作体制机制的各种措施,都应当围绕这个目标要求来谋划、来实施。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)明确提出,加强党对经济社会发展的领导,必须坚持党总揽全局、协调各方,发挥各级党委(党组)领导核心作用,加强制度化建设,改进工作体制机制和方式方法,强化全委会决策和监督作用。从多年实践看,党领导经济社会发展,主要是把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境。从地方党委来说,主要是结合本地实际确定经济社会发展的基本思路和工作重点,加强和改进对经济社会重大事务的综合协调,精心组织实施,强化督促检查,确保中央方针政策和各项部署的贯彻落实。在党委和政府的职能划分及工作布局上,涉及经济社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题,由党委集体讨论决定;经常性工作则由政府及其部门按照职责权限进行决策和管理。各级党委要支持政府依法充分履行职责,推动政府依法行政,加快转变职能,深化行政体制改革,真正实现政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,主要运用法律手段管理经济社会活动,集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
“十三五”时期,各级党委要提高领导发展的能力和水平,很重要的是提高决策科学化水平。当前,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡。同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,地缘政治关系复杂变化,传统安全威胁和非传统安全威胁交织,我国外部环境中不稳定不确定因素增多。从国内看,我国经济长期向好基本面没有改变,同时发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,全面建成小康社会在一些方面存在明显的短板。在这样的环境下领导经济社会发展,完全依赖老办法老观念老经验已经不行了,必须坚持立足国内和国际视野相统筹,眼观六路、耳听八方,加强对经济社会发展形势的分析研判,完善党委研究经济社会发展战略、研究重大方针政策的工作机制,形成定期分析经济形势的制度,定期或不定期研究讨论本地区经济社会发展重大问题,突出前瞻性、战略性、全局性问题,有针对性地讨论解决瓶颈性问题。这就要求各级党委深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究,对经济社会发展情况了然于心,对存在的突出问题和症结心中有数,对解决问题的办法和举措妥谋良策,这样才能做到应对复杂局面泰然自若、化解风险挑战胜券在握。特别要健全决策咨询机制,加强高质量智库建设,按照服务决策、适度超前原则,重点围绕事关长远发展、具有全局意义的重大课题,组织开展研究。
二、关键在于提高各级干部领导经济社会发展的能力
加强和改善党对经济社会发展的领导,关键在干部。我们的干部队伍整体上是适应改革开放和社会主义现代化建设伟大任务和使命的,否则我们怎么能够取得今天这样举世瞩目的巨大成就。但是必须清醒地看到,面对“十三五”时期全面建成小康社会决胜阶段的艰巨繁重任务,面对错综复杂的国内外环境,我们的干部队伍还存在着这样那样不适应的问题。特别是领导干部的思想作风和能力水平有待提高,党员、干部的先锋模范作用有待强化。针对干部队伍和领导班子现状,《建议》明确提出,要优化领导班子知识结构和专业结构,注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部,提高专业化水平。
按照《建议》精神加强领导干部能力培养,重点是提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领,提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领,增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。要从选拔、任用、考核、培训等多方面入手,特别注重在党政领导班子中充实配备熟悉宏观经济、工业、农业、金融、外经外贸、城市建设、社会管理的干部,优化领导班子知识结构和专业结构,提高班子成员的专业化水平。对干部领导科学发展的素质和能力,要提出明确指标和刚性约束,尽快健全有利于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的目标体系、考核办法、奖惩机制。要加强年轻干部培养,优先把有发展潜力的年轻干部放到经济建设主战场锻炼,努力培养造就更多领导经济工作的行家里手。
深化干部人事制度改革,是造就高素质领导干部队伍的制度保证。这里最重要的,就是要认真贯彻落实习近平总书记关于新时期好干部标准和“三严三实”“忠诚干净担当”“四有”等要求,把完善干部选拔任用制度与完善考核评价、管理监督、激励保障制度结合起来,抓住群众反映强烈的突出问题着力推进。党的十八大以来,中央修订了《党政领导干部选拔任用工作条例》,重点解决干部“能上”问题;今年7月,中央印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,重点解决干部“能下”问题,干部管理的制度链条进一步完善。推进干部“能上能下”,重点和难点是解决“能下”的问题。现在,有的干部身居领导岗位,但缺乏强烈的事业心、责任心,碌碌无为,贻误工作;有的遇到困难和问题,推诿扯皮,敷衍塞责,缺乏责任担当;有的虽没有严重违法违纪,但能力素质很不适应岗位要求;有的则目无法纪,滥用权力,以权谋私,给党和人民事业造成重大损失。对于这样的干部,就要坚决从领导岗位调整下来,采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式及时进行组织处理,严重违法违纪的要绳之以法纪。只有切实做到优进庸退、能上能下,才能保持干部队伍的蓬勃活力,更好地带领群众推进经济社会发展。
深化干部人事制度改革,推进干部“能上能下”,政绩考核是基本依据。要推动各级领导班子和领导干部树立正确政绩观,就必须按照《建议》提出的五大发展理念的要求完善政绩考核评价体系和奖惩机制。中央对于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作提出明确要求,各地结合实际进行了认真探索,核心是不再仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标。这并不意味着干部没有压力了,而是压力更大了、要求更高了、任务更重了,由以往单纯比经济总量、比发展速度,转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。这样的政绩考核,有利于把各级干部的主要精力转变到转方式、调结构、促改革、惠民生上,避免以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度。
三、基础在于发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也出在基层。我们党有430多万个基层党组织、8700多万名党员,这是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、推动经济社会发展、实现党的执政使命强大的组织资源和组织优势。要使《建议》的各项举措落地生根,顺利实现“十三五”规划各项目标任务,必须把抓基层打基础作为固本之举,增强基层党组织的凝聚力创造力战斗力,充分发挥党员先锋模范作用和广大干部的带头作用。
近些年,各级党委适应经济社会发展新形势,在加强基层组织建设方面采取了一些措施,取得比较好的成效,但基层组织弱化的情况仍然存在,需要倾注更大力量进行强化。首先要着力扩大覆盖,特别要抓好城乡结合部、流动人口聚居区等社情复杂地域,抓好农民合作组织、非公有制经济组织和社会组织等工作薄弱领域的党建工作,做到哪里有党员、有群众,哪里就有党的组织、党的工作。还要着力解决好有效发挥作用的问题,关键是加强基层党组织带头人队伍建设,创新选拔培养机制,采取多种方式,将党性强、能力强、服务意识强的党员充实到基层党组织书记岗位上。要通过教育培训、实践锻炼等途径,提高基层干部做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力,更好带领群众全面建成小康社会。
基层党组织是政治组织,基层党组织建设必须牢牢把握这个基本定位、基本属性,着力使每个基层党组织都能履行好党的政治责任、发挥政治引领作用、成为坚强战斗堡垒,把党的政策转化为群众的行动,把广大群众团结凝聚在党的周围。同时,也要落实服务功能,认真贯彻《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,推动基层党组织更好服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,在服务中体现党的政治优势。要把更多资源投向基层,引导基层党组织强化服务意识,打造服务平台,拓宽服务渠道,提高服务能力,切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。
抓作风、改作风,是从严治党的突破口。在全面建成小康社会决胜阶段,坚持严的精神、实的作风至关重要。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央着力转作风改作风,从贯彻落实“八项规定”到开展党的群众路线教育实践活动,再到“三严三实”专题教育,持之以恒地抓、毫不松懈地抓,党风政风焕然一新。但是,作风好转的状况还有待巩固,作风问题还可能反复,作风建设一天也不能放松。要健全改进作风长效机制,着力抓常、抓细、抓长。要继续强化正风肃纪,使高压态势成为工作常态,保持震慑作用。要严肃党内政治生活,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,切实解决自由主义、分散主义、好人主义、个人主义问题,切实解决平淡化、随意化、庸俗化问题,着力解决一些干部不作为、乱作为问题,营造良好政治生态。
党的十八大以来,党中央坚持以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持有腐必惩、有贪必肃,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,依法依纪严惩腐败分子,提振了全党信心,增加了党的威信,赢得了人民群众信任和拥护。但反腐败成果尚未完全巩固,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争不能停步、不能放松,反腐倡廉永远在路上。各级党委(党组)要落实好主体责任,各级纪委要履行好监督责任,党委(党组)书记要担负起党风廉政建设第一责任人的责任。根本的还是要加强制度建设。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是党内法规制度建设的重大新成果,一个倡导思想道德高标准,一个开列违纪行为“负面清单”,为党员干部的行为提供了对照标准和衡量尺子。我们要以贯彻两项党内规则为契机,强化权力运行制约和监督,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为协调推进“四个全面”战略布局、实现全面建成小康社会奋斗目标提供坚强政治保证。
《 人民日报 》( 2015年11月18日 06 版)
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7、建筑企业类证件样本:安全生产考核合格证,注册师,建造师,安全员等各类证件。
940 特朗普发表任内首份农历新年贺词 2018-02-17 08:57:00 中新社华盛顿2月16日电 (记者 刁海洋)美国总统特朗普16日发表任内首份农历新年贺词。特朗普在贺词中积极肯定了亚洲裔美国人为美国所做的贡献,并祝福他们及全世界所有庆祝农历新年的人们狗年新春快乐。
资料图:美国总统特朗普。
特朗普在贺词开篇表示,我要向美国以及全世界所有庆祝农历新年的人们致以诚挚的问候。
特朗普表示,美国十分荣幸拥有一批族裔多元、生机勃勃的亚洲裔美国人,他们在美国留下了自己清晰的印迹。亚洲裔美国人对美国的统一与构成做出了数不尽的贡献。不难看出,亚洲裔美国人是非常重视传统,强调家庭关系的重要性。
特朗普表示,全体美国人民与亚洲以及全世界所有庆祝农历新年的人们一同庆祝狗年新春。他说,狗代表着正直、可靠、诚实等品质。这些品质同时也是全体美国人称赞与珍视的。这些品质构成美国国家实力与繁荣的基础,也引导着美国与邻国、友邦以及伙伴国家发展关系。美国将继续秉持这些价值观。
特朗普在贺词最后表示,他与夫人梅拉尼娅值此亲人团聚、共贺新春之际,祝福所有人农历新年快乐。
文章关键词:特朗普;贺词;农历;狗年;美国总统责编:王芳菲
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(文/黄晓 刘倩倩)
习近平总书记在十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
不平衡和不充分其中的一个表现便是供给侧的结构性矛盾和产能过剩,这一矛盾在服装行业尤为突出。制造成本越来越高、利润逐年降低、库存压力剧增,在渠道电商化以及消费群体选择多样化的情况下,服装企业利润偏低等现状短期内仍难改变。
然而位于青岛即墨的一家服装企业却实现了连续6年逆势高速增长,产品远销欧洲、美洲、澳洲等多个地区,智能化生产线每天可完成4000件套不同颜色、版型和款式的定制服装,即使这样仍供不应求。“我现在整天在为产能不足的问题发愁。”这家服装企业的老板——酷特智能董事长张代理如是说。
酷特云蓝厂区。
酷特云蓝用了十几年时间,投入数亿元,从一家传统的服装制造工厂转型为互联网平台企业,为中国的供给侧结构性改革提供了一个典型样本。当很多企业还在研究“互联网+”“大数据”“供给侧改革”等新名词的时候,酷特云蓝已经探索出一整套的创新模式与理论,依托大数据和互联网技术,开辟出一条工业化的个性定制服装路径,并形成了c2m的商业模式和企业治理体系。
花了十几年时间,投入数亿元,如今的酷特云蓝,已从一家传统的服装制造工厂,发展成为全球最大的个性化服装智能制造企业,连续6年逆势增长,摸索打造出“酷特云蓝治理之道”,也给中国的供给侧结构性改革提供了一个典型样本。
抵抗房地产暴利诱惑 坚守实体制造业
“做定制个性化服装的战略,是我在2003年提出的。”青岛酷特智能股份有限公司创始人、董事长张代理说,这家服装企业是他和弟弟共同创立的。2003年,房地产的暴利开始侵蚀所有制造业企业主的事业初心,酷特云蓝也同样被裹挟,一起创业的弟弟提出要分家,独立去开发地产项目。
张代理接受了弟弟的决定,同意他去搞地产。然而在思索良久后,自己却还是选择留下来,坚持做实业。他说:“我是改革开放的受益者,时代成就了我,我更要回报这个时代。人们对美好生活的需求要靠制造业支撑,同时制造业也能为社会提供大量的就业岗位。我始终坚信只要求真务实、脚踏实地做好产品,满足顾客的美好需求,就能实现个人与企业至真至善的追求和社会价值。”面对房地产的暴利诱惑和创始人的出走,张代理选择了坚持自己的初心。
善于开拓市场的弟弟离开后,比较内向、不善于与人打交道的张代理在代理商和渠道商主导的市场上处处碰壁。苦思冥想后,他想起了早年去国外考察的经历:奔驰、宝马可以生产定制车,但要人搬、人抬、人做,效率很低;日本一家服装厂可以激光剪裁、cad下单……
能否让消费者个性化需求绕过代理商、渠道商直达工厂?张代理决定转型,尝试做个性化定制。
酷特云蓝生产车间。
数据助力打破工业生产悖论 十余年坚持变革创新
企业员工对张代理的想法都极不理解,难道要退回到“一间店、几个裁缝、一个月做几件”的传统定制时代?很快,张代理用实际行动向员工证明了用工业流水线做大规模个性化定制的可行性。
从2003年开始,酷特云蓝以即墨3000多人的工厂为试验基地,投入数亿元进行规模化个性化定制的探索。张代理说:“我一开始就发现了数据在个性化定制中的潜在价值,让员工们从海量订单中有意识地收集客户量体数据、产品的版型、款式、面料等数据,并着手探索数据标准化。”
如何确立一套标准化、快速准确的量体方式是首先要解决的难题。在聘请了一位有40多年量体经验、年薪500万元的量体师攻关数月无果后,张代理自己摸索出了一套方法。找了肩端点、肩颈点、颈肩端、中腰水平线等几个关键坐标点,形成了一套三点一线坐标量体法。量体师只需5分钟、量19个部位,就能掌握22个合格的人体数据。这套量体法后来被证明能够与算法结合,随即被固化下来并不断优化。
酷特云蓝的定制化裁剪车床。
抄版容易制版难,以前做成衣,一个版型就可以做几万件甚至几十万件,一个数十年经验的打版师一天最多打两版,可个性化定制是一人一版、一人一款。张代理通过数据标准化解决了这一难题,他让信息中心把客户的数据生成cad规格表、衣片等数据,能够直接发排机器打版,2-3秒钟1版。随着大数据技术越发被重视,凭借之前积累和探索的先发优势,酷特云蓝成为大数据在工业领域应用的第一批拓荒者,迅速站上了改革的潮头。目前酷特云蓝已建立了版型、款式、工艺、bom四大数据库,达到百万万亿量级的数据。
个性化定制的每件衣服加工工艺都不相同,工艺信息通过传统纸板、布条的传递效率低且容易传递错误信息, rfid射频技术的引进解决了这个难题。流水线上生产的每件衣服均有rfid卡(电子标签),每个工位上设置一台mes终端,标准化的定制数据上传到云端,工人通过刷rfid卡获取需加工衣物的标准化定制数据,从而了解所需工艺。
工人面前的小屏幕隐藏着巨大的信息与数据链条。
自此,工人干活不需要听命于车间的领导,只听数据的指挥,整个生产流程和整条流水线实现了数据驱动。这样原先负责工艺信息传递和监督执行的班组长、车间主任甚至厂长的工作就被数据取代了,企业一下子砍掉了近百名的中间管理层。这次裁撤中间管理层的事件也让张代理找到了企业扁平化管理的路径,为后来酷特云蓝治理之道方法论的形成埋下了伏笔。
转型成果与制造企业共享 敞开大门要多赢
2012年,经过十年的艰苦探索、实践,酷特云蓝成功转型个性化定制,工业化的流水线上每天生产出4000件套的个性化定制服装,却在整个车间里找不到两件一模一样的西装。来自北美、欧洲、澳洲的海外订单像雪片一样漫天而来。
个性化定制因为是卖了再做,工厂里生产的每一件西装都是已经销售出去的,实现了产品的零库存。同时由于去除了中间商,工厂可直接了解客户的个性需求,客户也不用再为中间环节买单,享受到高性价比的产品服务。
流水线上的个性化定制西装。
当国家提出互联网+工业、工业化信息化两化融合、供给侧改革时,酷特云蓝立马成为了典型案例。2015年酷特云蓝被工信部评为国家首批智能制造试点示范企业,2016年入选国家发改委中国“互联网+”行动百佳实践案例。
张代理组织参与工厂转型改造的信息、工程、技术人员,从酷特云蓝的经验中提炼出一套适用于传统企业转型升级的解决方案——sde,分享给其它企业,从而帮助他们实现转型升级。对此,有员工不解:“我们花了十多年的心血建立起的技术门槛,独享大规模个性化定制的蛋糕,为啥要和别人分着吃?”
张代理认为,现在绝大部分的企业都是在做零和博弈,你的市场份额占比大了,竞争对手的份额就小了。然而定制市场是一片新的需求市场,更多人加入进来可一起培育客户的定制消费习惯,扩大这个市场,所以他不但不担心业务流失,相反还为其他做定制业务品牌的供应商提供产品支持。从sde解决方案开始输出的2016年至今,酷特云蓝已经签约改造服装、鞋帽、机械、家居、化妆品等数十个行业的近百家企业。酷特云蓝想做的是颠覆零和博弈,塑造多赢共生的普世价值。
张代理表示,在酷特云蓝的战略规划中,酷特云蓝将聚焦于定制领域,打造世界级的全球个性化定制供应商品牌和时尚定制品牌,在世界时尚界中突显中国价值。同时,酷特云蓝也以cotteyolan品牌为载体,超越企业、行业的界限,立志为企业、行业、社会等组织贡献具有普世价值的治理体系,助力中国经济高质量全面发展。
(责编: 李文治)
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608 李克强:推动西部经济发展和民生改善再上新台阶 8月21日,中共中央政治局常委、国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长李克强在北京主持召开国务院西部地区开发领导小组会议,部署深入推进西部开发工作。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院西部地区开发领导小组副组长韩正出席。 新华社记者 饶爱民 摄
李克强主持召开国务院西部地区开发领导小组会议强调
依靠改革开放创新 补短板扩内需增后劲
推动西部经济发展和民生改善再上新台阶
韩正出席
新华社北京8月23日电? 8月21日,中共中央政治局常委、国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长李克强主持召开国务院西部地区开发领导小组会议,部署深入推进西部开发工作。
中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院西部地区开发领导小组副组长韩正出席。
会上,国家发展改革委汇报了西部开发进展等情况。西部各省区市政府负责同志发了言。李克强说,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,西部地区经济社会发展取得了新的历史性成就,对全国发展起到了重要支撑作用。西部地区是我国发展的巨大战略回旋余地,也是全面建成小康社会、实现现代化的重点难点。当前,面对国内外环境的新变化,要按照向高质量方向发展、解决发展不平衡不充分问题的要求,紧紧依靠改革开放创新,促进西部地区发展动力增强、产业结构升级、民生不断改善,为全国经济保持稳中向好拓展空间。
李克强指出,西部地区要提高自我发展能力,必须进一步营造更具竞争力的“软环境”。要立足深化“放管服”改革释放活力,着力解决阻碍企业发展、群众办事难等突出问题,在降低制度性交易成本上迈出更大步伐。要立足自身实际推创新,以“双创”为抓手,促进提升西部产业竞争力,在培育新动能和传统动能改造升级上迈出更大步伐。要立足区位特征推开放,积极打造内陆开放高地,在提升对内对外开放水平上迈出更大步伐。
李克强说,要把调整优化经济结构和扩内需更好结合起来,突出重点补短板,抓紧推进一批西部急需、符合国家规划的重大工程建设。国家将加大支持,西部地区也要通过深化改革积极吸引民间资本进入。加快开工建设川藏铁路、渝昆铁路等大通道,打通公路“断头路”,进一步推动电力、油气、信息等骨干网络建设。推进滇中引水、桂中抗旱二期、引黄济宁、引洮二期等重大引调水工程,加大对三北防护林等重大生态工程的支持。结合推进新型城镇化,创新投资和运营机制,加快城镇污水、垃圾处理设施建设,发挥改善生态环境和满足民生急需的双重效益。优化消费环境,鼓励发展网购、文化、健康等新兴消费,更大释放西部市场消费潜力。
李克强指出,要坚持以人民为中心的发展思想,立足我国仍是最大的发展中国家和仍处于社会主义初级阶段的基本国情,尽力而为、量力而行,促进西部地区民生不断改善。坚决打赢精准脱贫攻坚战,坚决兜住保障困难群众基本生活的底线。着力推动基本公共服务均等化,运用“互联网+”等新模式使边远贫困地区享有更多优质教育、医疗资源,提高西部就业、养老等公共服务水平。
李克强强调,西部地区开发领导小组成员单位和西部各省份要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋发有为、主动作为,推动西部地区改革开放和经济社会发展取得新成就。
孙春兰、刘鹤、王勇、肖捷、巴特尔、何立峰出席。 194 李克强同新加坡总理李显龙举行会谈 ▲当地时间11月12日下午,国务院总理李克强在新加坡总统府同新加坡总理李显龙举行会谈。这是会谈前,李显龙在总统府广场为李克强举行隆重的欢迎仪式。
新华社记者刘卫兵摄
新华社新加坡11月12日电(记者张正富、吴嘉林)当地时间11月12日下午。国务院总理李克强在新加坡总统府同新加坡总理李显龙举行会谈。
李克强表示。新加坡是中国的友好近邻和重要合作伙伴。深度参与中国改革开放进程。双方政治互信巩固。务实合作成果丰硕。互为重要贸易投资伙伴。2015年习近平主席对新加坡进行国事访问。两国确立了与时俱进的全方位合作伙伴关系。中方愿同新方加强沟通协调。深化互利合作。推动中新关系不断迈上新台阶。
李克强指出。中新优势互补。合作前景广阔。潜力巨大。此访期间。双方达成多项合作协议。我们愿同新方继续深化创新合作。加强金融、科技、企业等人才培训。以签署“陆海新通道”谅解备忘录为契机。陆海并进。推进双向互联互通。广州知识城已上升为国家级双边合作项目。双方要积极拓展智慧城市建设合作。推动城市管理升级和人工智能发展。探讨新的地方合作。中新自贸协定顺利完成升级谈判。希望双方抓住机遇。进一步提升双向贸易投资水平。
李克强强调。中国支持东亚经济一体化进程。支持东盟在区域合作的中心地位。中方赞赏新加坡担任东盟轮值主席国所作出的努力。愿加强同东盟全方位合作。本着相互尊重、互谅互让原则。争取尽快结束“区域全面经济伙伴关系协定”(rcep)谈判。这对维护以世界贸易组织为核心的自由贸易体制和经济全球化具有重要意义。中方愿同地区国家一道努力。加快推进“南海行为准则”(coc)磋商。共同维护南海和平与稳定。
李显龙表示。新中关系发展势头良好。双方在贸易、投资、科技、教育、文化各领域务实合作不断取得新成果。实现了互利共赢。新中自贸协定升级将为两国企业和人民带来实实在在的利益。向两国工商界发出进一步扩大贸易投资的有力信号。新方高兴看到广州知识城升级为国家级双边合作项目。新方愿同中方推进智慧城市合作。积极探讨电子商务合作。打造好“陆海新通道”。推进双方贸易、物流双向流通。作为东盟轮值主席国。新方愿积极推动东盟-中国关系发展。推进coc磋商进程。rcep谈判今年取得重要进展。现在进入磋商最后阶段。希望早日达成。共同发出维护多边主义和自由贸易的积极信号。
双方还就共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。
会谈后。两国总理共同见证双方自贸协定升级、互联互通、金融、科技、环境、文化、海关等领域多项双边合作文件的签署。
当日下午。李显龙在总统府广场为李克强举行隆重的欢迎仪式。两国总理一起登上检阅台。军乐队奏中新两国国歌。李克强在李显龙的陪同下检阅了仪仗队。
国务委员兼国务院秘书长肖捷参加房产证,离婚证,毕业证等上述活动。
新华社新加坡11月12日电(记者夏立新、杨定都)当地时间11月12日下午。应新加坡共和国总理李显龙邀请。国务院总理李克强乘专机抵达新加坡樟宜国际机场。开始对新加坡进行正式访问。并将出席第21次中国-东盟(10+1)领导人会议、第21次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第13届东亚峰会。新加坡财政部长王瑞杰。中国驻新加坡大使洪小勇和驻东盟大使黄溪连等到机场迎接。
李克强表示。很高兴应李显龙总理邀请访问美丽的“花园国家”新加坡。中新是友好近邻和重要合作伙伴。多年来新加坡深度参与中国改革开放进程。这是我担任中国国务院总理以来首次对新加坡进行正式访问。希望通过此访同新方总结经验、深化合作、共谋新的发展。推动中新与时俱进的全方位合作伙伴关系再上新台阶。
李克强指出。当前保护主义和单边主义抬头、不稳定不确定因素增加。合作共赢才是必由之路。中方愿同各方一道团结协作。为提升中国-东盟战略伙伴关系、推动东亚区域一体化进程作出积极努力。共同发出聚焦合作、聚焦东亚、聚焦发展。坚持多边主义和自由贸易的积极信号。共同维护好本地区和平发展的良好势头。
访问新加坡期间。李克强将同李显龙总理举行会谈并共同见证双方合作文件签署、会见哈莉玛总统、在“新加坡讲坛”和“通商中国”发表演讲、同新加坡工商界及各界人士广泛交流、考察新加坡科技公司。
出席会议期间。李克强将同东盟国家领导人出席第二次《区域全面经济伙伴关系协定》领导人会议。并同与会部分国家领导人举行双边会见。
国务委员兼国务院秘书长肖捷等陪同人员同机抵达。
1252 2015-11-18 07:31:00 党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。我们要顺利实现“十三五”规划,必须加强和改善党的领导,完善党领导经济社会发展工作体制机制。
一、根本在于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。面对新形势新任务,必须增强忧患意识、责任意识,着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化,适应和引领经济发展新常态,坚持全面从严治党,全面提高党的建设科学化水平,全面推进党的建设制度改革,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断增强战略定力和发展耐力,不断提升战略思维能力、统筹施策能力、抢抓机遇能力、依法执政能力、防控风险能力,进一步提高党领导发展的能力和水平,确保夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。这是加强和改善党对经济社会发展领导一个总的目标要求。完善党领导经济社会发展工作体制机制的各种措施,都应当围绕这个目标要求来谋划、来实施。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)明确提出,加强党对经济社会发展的领导,必须坚持党总揽全局、协调各方,发挥各级党委(党组)领导核心作用,加强制度化建设,改进工作体制机制和方式方法,强化全委会决策和监督作用。从多年实践看,党领导经济社会发展,主要是把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境。从地方党委来说,主要是结合本地实际确定经济社会发展的基本思路和工作重点,加强和改进对经济社会重大事务的综合协调,精心组织实施,强化督促检查,确保中央方针政策和各项部署的贯彻落实。在党委和政府的职能划分及工作布局上,涉及经济社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题,由党委集体讨论决定;经常性工作则由政府及其部门按照职责权限进行决策和管理。各级党委要支持政府依法充分履行职责,推动政府依法行政,加快转变职能,深化行政体制改革,真正实现政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,主要运用法律手段管理经济社会活动,集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
“十三五”时期,各级党委要提高领导发展的能力和水平,很重要的是提高决策科学化水平。当前,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡。同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,地缘政治关系复杂变化,传统安全威胁和非传统安全威胁交织,我国外部环境中不稳定不确定因素增多。从国内看,我国经济长期向好基本面没有改变,同时发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,全面建成小康社会在一些方面存在明显的短板。在这样的环境下领导经济社会发展,完全依赖老办法老观念老经验已经不行了,必须坚持立足国内和国际视野相统筹,眼观六路、耳听八方,加强对经济社会发展形势的分析研判,完善党委研究经济社会发展战略、研究重大方针政策的工作机制,形成定期分析经济形势的制度,定期或不定期研究讨论本地区经济社会发展重大问题,突出前瞻性、战略性、全局性问题,有针对性地讨论解决瓶颈性问题。这就要求各级党委深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究,对经济社会发展情况了然于心,对存在的突出问题和症结心中有数,对解决问题的办法和举措妥谋良策,这样才能做到应对复杂局面泰然自若、化解风险挑战胜券在握。特别要健全决策咨询机制,加强高质量智库建设,按照服务决策、适度超前原则,重点围绕事关长远发展、具有全局意义的重大课题,组织开展研究。
二、关键在于提高各级干部领导经济社会发展的能力
加强和改善党对经济社会发展的领导,关键在干部。我们的干部队伍整体上是适应改革开放和社会主义现代化建设伟大任务和使命的,否则我们怎么能够取得今天这样举世瞩目的巨大成就。但是必须清醒地看到,面对“十三五”时期全面建成小康社会决胜阶段的艰巨繁重任务,面对错综复杂的国内外环境,我们的干部队伍还存在着这样那样不适应的问题。特别是领导干部的思想作风和能力水平有待提高,党员、干部的先锋模范作用有待强化。针对干部队伍和领导班子现状,《建议》明确提出,要优化领导班子知识结构和专业结构,注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部,提高专业化水平。
按照《建议》精神加强领导干部能力培养,重点是提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领,提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领,增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。要从选拔、任用、考核、培训等多方面入手,特别注重在党政领导班子中充实配备熟悉宏观经济、工业、农业、金融、外经外贸、城市建设、社会管理的干部,优化领导班子知识结构和专业结构,提高班子成员的专业化水平。对干部领导科学发展的素质和能力,要提出明确指标和刚性约束,尽快健全有利于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的目标体系、考核办法、奖惩机制。要加强年轻干部培养,优先把有发展潜力的年轻干部放到经济建设主战场锻炼,努力培养造就更多领导经济工作的行家里手。
深化干部人事制度改革,是造就高素质领导干部队伍的制度保证。这里最重要的,就是要认真贯彻落实习近平总书记关于新时期好干部标准和“三严三实”“忠诚干净担当”“四有”等要求,把完善干部选拔任用制度与完善考核评价、管理监督、激励保障制度结合起来,抓住群众反映强烈的突出问题着力推进。党的十八大以来,中央修订了《党政领导干部选拔任用工作条例》,重点解决干部“能上”问题;今年7月,中央印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,重点解决干部“能下”问题,干部管理的制度链条进一步完善。推进干部“能上能下”,重点和难点是解决“能下”的问题。现在,有的干部身居领导岗位,但缺乏强烈的事业心、责任心,碌碌无为,贻误工作;有的遇到困难和问题,推诿扯皮,敷衍塞责,缺乏责任担当;有的虽没有严重违法违纪,但能力素质很不适应岗位要求;有的则目无法纪,滥用权力,以权谋私,给党和人民事业造成重大损失。对于这样的干部,就要坚决从领导岗位调整下来,采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式及时进行组织处理,严重违法违纪的要绳之以法纪。只有切实做到优进庸退、能上能下,才能保持干部队伍的蓬勃活力,更好地带领群众推进经济社会发展。
深化干部人事制度改革,推进干部“能上能下”,政绩考核是基本依据。要推动各级领导班子和领导干部树立正确政绩观,就必须按照《建议》提出的五大发展理念的要求完善政绩考核评价体系和奖惩机制。中央对于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作提出明确要求,各地结合实际进行了认真探索,核心是不再仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标。这并不意味着干部没有压力了,而是压力更大了、要求更高了、任务更重了,由以往单纯比经济总量、比发展速度,转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。这样的政绩考核,有利于把各级干部的主要精力转变到转方式、调结构、促改革、惠民生上,避免以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度。
三、基础在于发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也出在基层。我们党有430多万个基层党组织、8700多万名党员,这是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、推动经济社会发展、实现党的执政使命强大的组织资源和组织优势。要使《建议》的各项举措落地生根,顺利实现“十三五”规划各项目标任务,必须把抓基层打基础作为固本之举,增强基层党组织的凝聚力创造力战斗力,充分发挥党员先锋模范作用和广大干部的带头作用。
近些年,各级党委适应经济社会发展新形势,在加强基层组织建设方面采取了一些措施,取得比较好的成效,但基层组织弱化的情况仍然存在,需要倾注更大力量进行强化。首先要着力扩大覆盖,特别要抓好城乡结合部、流动人口聚居区等社情复杂地域,抓好农民合作组织、非公有制经济组织和社会组织等工作薄弱领域的党建工作,做到哪里有党员、有群众,哪里就有党的组织、党的工作。还要着力解决好有效发挥作用的问题,关键是加强基层党组织带头人队伍建设,创新选拔培养机制,采取多种方式,将党性强、能力强、服务意识强的党员充实到基层党组织书记岗位上。要通过教育培训、实践锻炼等途径,提高基层干部做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力,更好带领群众全面建成小康社会。
基层党组织是政治组织,基层党组织建设必须牢牢把握这个基本定位、基本属性,着力使每个基层党组织都能履行好党的政治责任、发挥政治引领作用、成为坚强战斗堡垒,把党的政策转化为群众的行动,把广大群众团结凝聚在党的周围。同时,也要落实服务功能,认真贯彻《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,推动基层党组织更好服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,在服务中体现党的政治优势。要把更多资源投向基层,引导基层党组织强化服务意识,打造服务平台,拓宽服务渠道,提高服务能力,切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。
抓作风、改作风,是从严治党的突破口。在全面建成小康社会决胜阶段,坚持严的精神、实的作风至关重要。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央着力转作风改作风,从贯彻落实“八项规定”到开展党的群众路线教育实践活动,再到“三严三实”专题教育,持之以恒地抓、毫不松懈地抓,党风政风焕然一新。但是,作风好转的状况还有待巩固,作风问题还可能反复,作风建设一天也不能放松。要健全改进作风长效机制,着力抓常、抓细、抓长。要继续强化正风肃纪,使高压态势成为工作常态,保持震慑作用。要严肃党内政治生活,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,切实解决自由主义、分散主义、好人主义、个人主义问题,切实解决平淡化、随意化、庸俗化问题,着力解决一些干部不作为、乱作为问题,营造良好政治生态。
党的十八大以来,党中央坚持以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持有腐必惩、有贪必肃,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,依法依纪严惩腐败分子,提振了全党信心,增加了党的威信,赢得了人民群众信任和拥护。但反腐败成果尚未完全巩固,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争不能停步、不能放松,反腐倡廉永远在路上。各级党委(党组)要落实好主体责任,各级纪委要履行好监督责任,党委(党组)书记要担负起党风廉政建设第一责任人的责任。根本的还是要加强制度建设。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是党内法规制度建设的重大新成果,一个倡导思想道德高标准,一个开列违纪行为“负面清单”,为党员干部的行为提供了对照标准和衡量尺子。我们要以贯彻两项党内规则为契机,强化权力运行制约和监督,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为协调推进“四个全面”战略布局、实现全面建成小康社会奋斗目标提供坚强政治保证。
《 人民日报 》( 2015年11月18日 06 版)
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